مدل قابلیت حسابرسی عملکرد برای بخش عمومی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حسابداری، مجتمع دانشگاهی حضرت ولیعصر(عج)، واحد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

2 استادیار دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران جنوب، دانشکده اقتصاد و حسابداری، تهران، ایران

3 استاد مدیریت صنعتی، دانشکدۀ مدیریت، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.

4 دانشیار حسابداری، دانشکدۀ مدیریت، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران.

5 استادیار مدیریت تحقیق در عملیات، دانشکدۀ مدیریت، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران

چکیده

امروزه پایین بودن بازدهی و کارایی، عدم رعایت صرفه های اقتصادی و معضلات زیست محیطی از چالش های مهم بخش عمومی ایران به شمار می روند. برای حل این چالش ها می توان با ارائه مدل تحولی مناسب حسابرسی عملکرد به بهبود تدریجی فرآیندهای بخش عمومی ایران پرداخت. از این رو، هدف پژوهش حاضر واکاوی ادبیات موضوع برای استخراج عناصر بنیانی حسابرسی عملکرد با دو رویکرد فرایندی و محتوایی جهت ارائه الگویی مناسب با استفاده از مدل بلوغ قابلیت یکپارچه برای بخش عمومی ایران است. این پژوهش با روش آمیخته‌ اکتشافی و از نظر ماهیت و محتوایی مبتنی بر روش دلفی و مدل سازی انجام شد. 100 نفر از ﺧﺒﺮگان و متخصصین حسابرسی عملکرد و عملیاتی با روش گلوله برفی به عنوان نمونه پژوهش انتخاب شدند. برای جمع آوری اطلاعات از روش مطالعات کتابخانه ای (با تکنیک های ترکیبی بررسی منابع) و میدانی استفاده گردید. ابزار گردآوری داده ها پرسشنامه و طرح تحقیق محقق ساخته است. برای واکاوی داده ها، از تحلیل های ترکیبی با استفاده از تکنیک های کدگذاری و تبدیل داده هاو نرم افزارهای کاربردی استفاده شد. بر اساس یافته‌ها ابتدا، (7)عامل و (127)بُعد ﻛﻠیدی به عنوان عناصر بنیانی حسابرسی عملکرد به روش اکتشافی استخراج و به تایید خبرگان رسید. سپس، مدل قابلیت حسابرسی عملکرد بخش عمومی ایران به شکل ماتریس چند صفحه ای طراحی و اعتبارسنجی شد. نتیجه اینکه این مدل یک نقشه راه و مسیر تکاملی را توصیف می کند و هدف آن توسعه حسابرسی عملکرد تا حد اعلای حرفه ای شدن برای بهبود فرآیندها است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Performance Audit-Capability Model (PA-CM) for the public sector of Iran

نویسندگان [English]

  • Nemat Habashi 1
  • Mohsen Hamidian 2
  • Adel Azar 3
  • Mosa Bozorg Asl 4
  • Karim Bayat 5
1 Ph . D . Candidate of Accounting, Valiye asr University Complex, Tehran South Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran
2 Assistant Professor of Accounting, Islamic Azad University, South Tehran, Iran
3 Prof. of Industrial Management, Faculty of Management, University of Tarbiat Modares, Tehran, Iran,
4 Associate Prof. of Accounting, Allameh Tabataba'I University, Tehran, Iran,
5 Assistant Prof.of Operations Research Management, Faculty of Management, University of Tarbiat Modares, Tehran, Iran
چکیده [English]

Today, low efficiency and effectiveness, lack of economic efficiency and environmental problems are the major challenges of the Iranian public sector. To solve these challenges, it is possible to gradually improve the processes of public sector by providing an appropriate model of performance auditing. Therefore, the purpose of this study is to analyze the literature to extract the basic elements of performance auditing with process and content approaches to provide a model using the Capability Maturity Model Integrity for the public sector of Iran. This research was conducted by mixed exploratory and Delphi methods and modeling.100 members of performance and operational auditing experts were selected by snowball method as a research sample. To collect data, library(with combined techniques of resource review) and field study methods were used. The data collection tool is questionnaire. To analyze the data, combined analysis was used using coding and data conversion techniques ,and application software. Findings: First, (7)factors and (127)dimensions as the basic elements of performance auditing were extracted by exploratory method and approved by experts. Then, Performance Audit-Capability Model for the public sector of Iran was designed and validated in the form of matrix. The conclusion is that this model describes a roadmap and evolutionary path and its goal is to develop performance auditing to the highest level of professionalism to improve processes.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Basic elements of performance auditing
  • Capability Maturity Model Integrity
  • Public sector
  • Delphi method

مراجع

آذر، عادل؛ حبشی، نعمت. (1396). ارائه الگوئی موثر برای حسابرسی بخش عمومی دیوان محاسبات جمهوری اسلامی ایران، فصلنامه­ی دانش حسابرسی، سال هفدهم، شماره 66 (17). 5-40.
آذر، عادل؛ بیات، کریم؛ و خدیور، امیرخانی. (1392). خلاصه گزارش جایزه بلوغ بودجه­ریزی بر مبنای عملکرد، ویرایش سوم، تهران: دبیرخانه کنفرانس بودجه­ریزی بر مبنای عملکرد.
احمدی، سید علی­اکبر و روزبهانی، علیرضا. (1397). ﻃﺮاﺣﯽ و ﺗﺪوﯾﻦ ﻣﺪل ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﯽ ﻋﻤﻠﮑﺮد ﻣﺪﯾﺮان اﺟﺮاﯾﯽ ﺑﺎﻧﮏ­ﻫﺎی دوﻟﺘﯽ، دو فصلنامه حسابداری دولتی، سال پنجم، شماره 2 (4)، 54-41.
باباجانی، جعفر. (1394). استانداردهای حسابداری بخش عمومی؛ نیازمند مطالعه تطبیقی، دو ماهنامه تحلیلی اطلاع رسانی پژوهشی حسابرس، سال هفدهم، شماره 77، 42-28.
باباجانی، جعفر؛آذر، عادل؛ معیری، مرتضی.(1392). عوامل و محرک­های تحول در نظام پاسخگویی مالی و عملیاتی بخش عمومی ایران، فصلنامه مطالعات تجربی حسابداری مالی، 11، 37 (10)،37-1.
باباجانی، جعفر؛  دوست جباریان، جواد. (1396). الگویی برای استقرار نظام حسابرسی عملکرد در نهادهای بخش عمومی ایران و ارزیابی وضع موجود، فصلنامه دانش حسابداری و حسابرسی مدیریت، سال ششم، شماره 21 (6)، 143-156.
تدلی، چارلز؛ تشکری، عباس. (1395). مبانی پژوهش ترکیبی (تلفیق رویکرد­های کمی و کیفی). عادل آذر و سعید جهانیان (مترجمان). چاپ اول، تهران: سازمان جهاد دانشگاهی.
حبشی، نعمت.(1396). تعاریف، مفاهیم و مدل های حسابرسی عملکرد، هشتمین کنفرانس بین­المللی بودجه­ریزی بر مبنای عملکرد، 1396، سالن همایش­های رازی، تهران.
حبشی، نعمت.(1394).مطالعه نحوه ارزیابی عملکرد توسط دیوان محاسبات دوازده کشور توسعه­یافته و در حال توسعه در مقایسه با ایران، فصلنامه­ دانش حسابرسی، سال هفدهم، 59 (15). 176-147.
داودی، کیومرث؛ میرنجفی، سیدعباس؛ عصاری، مهتاب. (1396). حسابرسی زیست­محیطی، چاپ اول، تهران: مرکز آموزش و برنامه­ریزی دیوان محاسبات کشور.
سازمان حسابرسی.(1396). اخبار، دوماهنامه تحلیلی پژوهشی حسابرس، سال نوزدهم، 88 ،26-20.
کامیابی، یحیی؛ ملکیان، اسفندیار؛ خانلاری، مرتضی. (1397). تبیین مؤلفه­های حسابرسی عملکرد در بخش عمومی ایران باتأکید بر عملکرد زیست محیطی، فصلنامه­ دانش حسابرسی، 71 (18)، 76-57.
کمیته اجرائی. (1390). راهنمای حسابرسی عملکرد، چاپ اول، تهران: دیوان محاسبات کشور.
مشایخی، بیتا؛ یزدانیان، عالمه. (1397). ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻛﻠﻴﺪی ﺣﺴﺎﺑﺮﺳﻲ داﺧﻠﻲ، فصلنامه علمی-پژوهشی بررسی­های حسابداری و حسابرسی، شماره 1 (25)، 158-135.
واحد حسابرسی عملیاتی.(1394). راهنمای حسابرسی عملیاتی،چاپ اول،تهران:سازمان حسابرسی.
یزدانیان، عالمه. (1396). تدوین مدل بلوغ حسابرسی داخلی، رسالۀ دکتری، دانشگاه تهران.
Auditor of General of Pakistan (AGP). (2012). Performance Audit Manual Pakistan, Department of Auditor-General of Pakistan.
Ahmadi, Seyed Aliakbar., And Roozbahani, Alireza. (1395). Design and Compilation of the Audit Model of Performance of Executive Directors of Public Banks, Biannual Journal of Governmental Accounting, Fifth Year, NO. 2 (4), 41-54 (In Persian).
Auditing Organization. (1396). News, Analytical Quarterly of Auditor Research Information, Nintinth Year, NO.88, 20-26 (In Persian).
Azar, A.; Bayat, K., And Khadivar, A. (1392). Summary of Performance-Based Budgeting Maturity Award Report, 3rd Edition, Tehran: Secretariat of Performance-Based Budgeting Conference (In Persian).
Azar, A., And Habashi, N. (1396). Provide an effective model for the public sector audit of Supreme Audit Court of the Islamic Republic of Iran, Journal of Audit Knowledge,17th Year, NO.66(17),5-40 (In Persian).
Babajani, Jafar. (1394). Public sector accounting standards; Requires a comparative study, Analytical Quarterly of Auditor Research Information, Seventeenth Year, NO.77, 28-42 (In Persian).
Babajani, Jafar.; Azar, Adel., And Moayeri, Morteza (1392). Factors and drivers of change in the public sector's financial and operational accountability system, Quarterly Journal of Empirical Studies in Financial Accounting, Eleventh Year, NO.37 (10), 1-37 (In Persian).
Babajani, Jafar., And Doust Jabbarian, Javad. (1396). A Performance Auditing Implementation Model for Institutions Of the Public Sectors in Iran, Journal of Management Accounting and Auditing Knowledge, Sixth Year, NO.21 (6), 143-156 (In Persian).
Davoodi, Kiomars.; Mirnajafi, Seyed Abbas.; Assari, Mahtab. (1396). Environmental Audit, First Edition, Tehran: Training and Planning Center of the Supreme Audit Court of IRAN (In Persian).
Executive Committee of Performance Audit. (1390). Performance Auditing Guide, First Edition, Supreme Audit Court of IRAN (In Persian).
Habashi, Nemat. (1396). Definitions, Concepts and Performance Audit Models,  8th International Conference on Performance-Based Budgeting with Emphasis on Achieving Resistance Economics,July 26, 2017,Razi Conference Hall,Tehran (In Persian).
Habashi, Nemat. (1394). Study the performance evaluation by the Audit Court(Supreme Audit Institutions) in the twelve developed and developing countries, in comparison with the Islamic Republic of Iran, Journal of Audit Knowledge, 15th Year, NO.59(15),147-174 (In Persian).
Institute of Internal Auditors (IIA). (2012). Supplemental Guidance: The Role of Auditing Public Sector Governance, 2nd Edition. Release Date: Jan. 2012. Available: https://www,globaliia, org/ standards.
Institute of Internal Auditors Research Foundation. (2009). Internal Audit Capab-ility Model (IA-CM) For the Public Sector, the Research Document of IIARF.
International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). (2016). Building a Performance Audit Function, Appendix to ISSAI 3100.Available in: https://www.issai. org.
International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). (2016). Guidance on Conducting Performance Audit with an Environmental Perspective, ISSAI 5110.Available: https:www.issai. org.
International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). (2016). Performance Audit Guidelines – Key Principles, ISSAI 3100.Available in: https://www.issai. org.
International Organization of Supreme Audit Institutions. (2019). Performance Audit Standard, International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI) 3000. Available: https://www.issai.org.
Kamyabi, Yahya.; Malekian, Esfandiar.; Khanlari, Morteza (1397). Explaining the components of performance auditing in the public sector of Iran with emphasis on environmental and social performance, Journal of Audit Knowledge, Twentieth Year, NO.71 (18), 57-76 (In Persian).
Mashayekhi, Bita., And Yazdanian, Alemeh. (1397). A Survey on Key Components of Internal Audit, Journal of Accounting and Auditing Review, NO.1 (25), 135-158 (In Persian).
Operational audit unit of the auditing organization. (1394). Operational Auditing Guide, First Edition, Tehran: Auditing Organization (In Persian).
Raaum, B.R., Morgan L.S. & Waring, G.C. (2017). Performance Auditing: MEASURING Inputs, Outputs and Outcomes, 3rd Edition. 23-263.
Raudla, Ringa., Taro, Külli., Agu, Cherlin & Douglas, James W. (2016). The Impact of Performance Audit on Public Sector Organizations: The Case of Estonia. Public Organiz Rev 16, 217–233.
Study Team of Zhejiang Provincial Audit Office (Liqun, X.et al): Explor-ing the Model of Performance Audit in Zhejiang, Translate Ellis P. (2014).
Tedli, Charles., And Tashkori, Abbas. (1395). Foundations of mixed methods research: integrating quantitative and qualitative approaches. Adel Azar and Saeed Jahanian (translators). First Edition, Tehran: University Jihad Organization (In Persian).
United States Government Accountability Office (GAO). (2018 Revision). Generally Accepted Government Auditing Standards (GAGAS). Available: https://www.gao.gov/yellowbook/Pages/10.
Van Rensburg, JO Janse. & Coetzee, P. (2016). Internal audit public sector capability: a case study, Journal of Public Affairs.
Weets, Katrien. (2008). How effective are performance audits? A multiple case study within the local audit office of Rotterdam, 5th International Conference on Accounting, Auditing & Management in Public Sector Reforms, K.U.Leuven-Public Management Institute.
Yazdanian, Alemeh. (1396). Development of Internal Audit Maturity Model, PhD Thesis, University of Tehran (In Persian).

فایل ها

سابقه مقاله

  • تاریخ دریافت: 09 آذر 1399
  • تاریخ بازنگری: 23 مرداد 1400
  • تاریخ پذیرش: 23 مرداد 1400

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار